Более 40 нормативных и правовых документов, регламентирующих вопросы развития науки, технологий и инноваций в Беларуси, содержат положения, которые относятся к международному сотрудничеству. Наиболее важные из них приведены ниже.
В соответствии со статьей 23 Закона Республики Беларусь от 19.01.1993 N 2105-XII «Об основах государственной научно-технической политики» «государственные органы Республики Беларусь поддерживают и способствуют развитию международного научно-технического сотрудничества учреждений, организаций, предприятий, общественных научных и научно-технических объединений, отдельных ученых и специалистов Республики Беларусь, а также создают необходимые правовые и экономические условия для установления ими равноправных отношений с зарубежными и международными субъектами научной и научно-технической деятельности.
Международное научно-техническое сотрудничество Республики Беларусь осуществляется путем:
Субъекты научной и научно-технической деятельности Республики Беларусь могут принимать участие в выполнении международных программ и проектов, заключать договоры, соглашения и контракты с иностранными и международными организациями и фирмами, вступать в иностранные и международные научные сообщества, ассоциации и союзы в соответствии с законодательством Республики Беларусь.»
Статьей 14 предусмотрено, что «республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, другим государственным органам и иным государственным организациям, подчиненным Президенту Республики Беларусь, предусматриваются бюджетные средства на научную и научно-техническую деятельность», в том числе – на «осуществление международного научно-технического сотрудничества в соответствии с обязательствами, принятыми Республикой Беларусь, а также проведение мероприятий по обеспечению международного научно-технического сотрудничества».
Закон Республики Беларусь 23 июля 2008 г. № 421-З «О международных договорах Республики Беларусь» устанавливает порядок заключения, вступления в силу, официального опубликования, регистрации, хранения, исполнения, приостановления действия и прекращения международных договоров Республики Беларусь, включая договоры в научно-технической сфере.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 августа 2003 г. № 1065 «Об утверждении положения о научно-технических проектах, выполняемых в рамках международных договоров Республики Беларусь» устанавливает порядок подачи заявок, конкурсного отбора, финансирования и реализации научно-технических проектов, выполняемых организациями Республики Беларусь в рамках международных договоров Республики Беларусь полностью или частично за счет средств республиканского бюджета.
Проекты научных исследований, разработок и инновационной деятельности, выполняемые юридическими лицами Республики Беларусь на территории страны совместно с зарубежными партнерами независимо от источников их финансирования, либо реализуемые самостоятельно за счет зарубежных источников, подлежат регистрации. Чаще всего они регистрируются как НИОК(Т)Р в соответствии с порядком, установленным Положением о порядке государственной регистрации научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ» (утверждено Указом Президента Республики Беларусь от 25 мая 2006 г. № 356). Подробнее о процедуре регистрации…
Второй вариант — отнесение исследований, обучения, обмена специалистами, передачи опыта и технологий, поставки оборудования и др., реализуемых при поддержке зарубежных доноров, к международной технической помощи. Целью таких проектов является, как правило, содействие Республике Беларусь в социальных и экономических преобразованиях, охране окружающей среды, ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, развитии инфраструктуры. Реализация проектов международной технической помощи регулируется Указом Президента Республики Беларусь от 22 октября 2003 г. №460, а их регистрация и учет осуществляются Министерством экономики Республики Беларусь. Более подробная информация доступна по ссылке.
Кроме того, научные и инновационные проекты, реализуемые за средства зарубежных организаций, при условии их соответствия приоритетам гуманитарного сотрудничества могут быть квалифицированы как гуманитарная деятельность. В соответствии Декретом Президента Республики Беларусь от 25 мая 2020 г. № 3 «Об иностранной безвозмездной помощи» и Концепцией гуманитарного сотрудничества на период до 2025 года, утвержденной Управляющим делами Президента Республики Беларусь Шейманом В.В. 12 апреля 2021 г., к приоритетам относятся, в частности, поддержка инновационной деятельности (приобретение оборудования для научных исследований, повышение квалификации работников и субъектов инновационной инфраструктуры, реализация инновационных проектов на базе научно-технологических париков и пр.), охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов и ряд других. Финансовые средства и товары, получаемые в рамках таких проектов, относятся к безвозмездным и подлежат обязательной регистрации в Департаменте по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь.
Обновлено 17.01.2022